Российское законодательство о тендерах и аукционов ужесточили
С июля 2011 года в законодательстве Российской Федерации присутствует федеральный закон №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Спустя три года Госдума решила ужесточить этот лояльный и рамочный закон, внеся в него систему достаточно крупных штрафов для нарушителей.
Напомним, федеральный закон № 223-ФЗ регламентирует порядок осуществления закупок отдельными видами юридических лиц, к которым относятся, в частности, государственные корпорации и госкомпании, субъекты естественных монополий, а также организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Под действие закона также подпадают государственные и муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения, хозяйственные общества с преобладающей государственной или муниципальной долей собственности.
Закон №223-ФЗ регулирует весь механизм проведения закупок отдельными видами юридических лиц, определяя при этом приоритетность конкурентных процедур закупки. Законом предусмотрена возможность заказчика самостоятельно определить способы закупки, но обязательно включить в положение аукцион и конкурс.
На протяжении трех лет действия закона нарушители его положений практически не несли никакого наказания. Дело в том, что никакие штрафы по 223 ФЗ предусмотрены не были. Однако 22 апреля 2014 года Государственная Дума РФ внесла в Кодекс РФ об административных нарушениях изменения, разработанные ФАС (Федеральной антимонопольной службой). С тех пор законодательством России предусмотрена административная ответственность за нарушение закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Так, введена целая система различных штрафов, размер которых колеблется от 2 тыс. до 500 тыс. рублей. В частности, за проведение закупок услуг или товаров в любой, отличной от электронной, форме накладывается штраф от 10 до 30 тыс. руб. (для физического лица) и от 100 до 300 тыс. руб. (для юридического лица). Несоблюдение сроков публикации информации о закупках и тендерах в Единой Информационной Системе карается штрафом в размере от 2 до 5 тыс. руб. (физическое лицо), и от 10 до 30 тыс. руб. (юридическое лицо). За отсутствие публикации о закупке, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством РФ, в Единой Информационной Системе, придется заплатить от 30 до 50 тыс. руб. с физического лица, и от 100 до 300 тыс. руб. с юридического лица.
По данным сайта Bicotender.ru, жесткое наказание предусмотрено за невыполнение в срок требования об устранении соответствующего нарушения 223-ФЗ со стороны исполнительного органа РФ. Должностное лицо оплатит в этом случае от 30 до 50 тыс. руб., а организации придется перечислить в казну от 300 до 500 тыс. руб.
